几年来,随着案件数一直呈大幅度增长态势，案多人少压力日益俱增。同时，社会的发展，人民群众法律意识的不断增强，对高效便捷的司法服务需求日益迫切，涉诉信访压力也越来越大。青冈法院原立案庭共有5人，仅有立案审查、诉前保全等几项功能，已完全不能适应人民群众日益增长的司法需求。为适应时代新要求，满足新的社会形势下人民群众对司法的新期待，节约有限的审判资源，提高审判质效，缓解案多人少的压力，我院精心筹措，建设诉讼服务中心，实现了“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”。

    完善硬件设施，打造一流窗口。该院诉讼服务中心大厅位于审判大楼大楼的东侧，面积350平方米，设有便民服务咨询、立案调解、材料收转、民商事立案、国家赔偿、申请执行立案、刑事、行政立案、维军权立案、司法救助、诉讼费收结、人大政协绿色通道等11个窗口，专辟等候区、接谈室、诉调对接中心、辅导室、12368热线值班室等，配置休息座椅、触摸屏、电子显示屏、当事人书写席、法律文书格式展示板、法官信息图版、电话机、打印机、复印机、饮水机、笔墨纸张、老花镜、医疗箱、针线包、报刊杂志等便民设施。大厅内还设立多块图版，并在醒目处放置各类手册，向当事人展示民事立案诉讼流程、诉讼指南、风险告知、诉讼须知、立案登记概要、诉讼费交纳办法等多项内容。大厅外设导诉台进行诉讼引导，让来访者真切感受到人性化关怀，拉近法院与人民群众的距离。

    优化人力配备，实现科学管理。在诉讼服务中心人员配备方面，该院坚持从知识结构、年龄、工作经验、岗位职能等多方位出发，进行科学调配人员，从各部门选调年富力强、审判经验丰富、善做群众工作，勤勉敬业、热心服务的精干力量和优秀年轻干警充实到诉讼服务中心，现诉讼服务中心共有工作人员14人，其中立案接待人员5名、调解保全人员4人、12368热线人员2人、安保人员3人，负责便民咨询、立案登记、诉前调解、诉前保全、材料收转、国家赔偿、司法救助、诉讼费收结等多项工作，为人民群众提供一站式、全方位、多层次、方便、高效的诉讼服务。

    同时，青冈法院建立完善了首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，制定《法院工作人员行为规范》、《法院司法规范用语和禁忌用语》，要求窗口工作人员着装上岗、举止得体、服务周到、用语文明、高效及时。做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意、温馨的服务。

    功能配置全面，提供“一站式”服务。该院尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中剥离出来，靠前配置到诉讼服务中心，进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：诉讼引导、诉前释明、便民服务、立案登记、诉讼费收取、执行款支付、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉前保全、诉前调解、立案调解、领导接访、诉前分流、案件分流、排期开庭、文书送达等20项功能，真正实现“一站式”服务，让当事人走进接待大厅，事情全办清，切实便民、利民。

    坚持能动司法，延伸服务职能。对外延伸服务，对一些不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人，开展上门立案、邮寄立案服务。特殊案件在电话预约后，诉讼服务中心均可在非工作时间派专人为其办理立案，预交、结算、退还诉讼费等手续。对内拓展服务，当事人要递送材料、提供证据，由中心专人接收，并负责转交承办法官；当事人要约见法官，由导诉员电话联系，法官到专门传达接待室进行接待，如果法官开庭或外出，只要留下联系方式，承办法官会主动联系，再行约定时间。当事人对裁判不服或不理解的，由诉讼服务中心直接或联系案件承办人进行判后答疑。

    强化纠纷分流，完善诉调对接。依托诉讼服务中心，青冈法院积极探索以人民调解为基础，行政调解为补充，诉讼调解为主导，司法审判作保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元联动调解工作新机制，引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷。建立了诉调对接中心，制定并实施《民事纠纷委托人民调解的实施意见》、《关于人民调解协议司法确认实施意见》、《社会管理突出问题诉调对接工作实施意见》和《诉调对接工作实施明细表》，对符合立案条件并有调解可能的案件及时转交给诉讼前调解审判员，由其组织诉讼前调解，如能够调解成功，则以立调字案号下发调解书。对调解不成进入诉讼程序的案件则严格按照规定，迅速分流至业务庭审理，做到简案快审、繁案精审，确保审判质效。

    强化热线服务，树立良好形象。为进一步深化司法公开，落实司法为民，提升司法服务的科技化和信息化水平，畅通群众与人民法院之间的联系渠道，青冈法院设了12368司法服务热线，该热线是集诉讼咨询、案件查询、信访投诉、联系法官等多项功能于一体的综合性诉讼便民服务平台，设有专门的办公室和热线接听人员，负责接听处理群众来电，对依法应当处理和可以处理的问题当即予以解答或解决，对依法不能办理或不属法院管辖的事项，向当事人耐心说明情况并告知解决的渠道，做到来访必接、有问必答。

强化信息化建设，构建科技保障。积极开展“网络诉讼服务”活动，为诉讼服务大厅配备了电子显示屏、电脑等设备，方便群众诉讼、查询，装设庭审直播设备和庭审同步录音、录像监控设备，保证庭审公开透明。加大力度投资建设了青冈法院微信服务平台、网络服务平台等，通过手机短信、微信等方式向群众推送诉讼须知、立案流程、诉讼收费标准、法律法规、开庭时间、执行信息等。每年投入专门资金用于维护青冈县人民法院门户网站，在服务和保障审判执行工作同时，为群众提供优质高效的司法服务。

    青冈法院打造的一站式诉讼服务中心，将司法为民落到了实处，希望能在今后的工作中充分发挥出诉讼服务中心的功能，为广大人民群众的涉法涉诉行为提供便利，特在此告知广大群众。