近年来,青冈法院依托“156”工作模式,构建了多元解纷主框架。在青冈县委政法委的主导下整合多方力量,构建了多方协作的调解网络,明晰主攻方向,将婚姻家庭纠纷、小额债务纠纷、劳务纠纷、交通事故纠纷、相邻权纠纷、合伙纠纷6类案件确定为诉调重点案件,加强人民调解、行政调解、司法调解的协调配合,确保“一体化”调解落地见效。

2021年,诉调对接中心调解案件1100余件,调解成功率82.44%。矛盾纠纷多元化解工作在省市基层法院排名遥遥领先。



能力作风建设年以来,“156”机制进一步完善,聚合治理资源、强化诉前调解的作用更加凸显。青冈法院审判质效节节攀升,诉调对接功不可没。
青冈法院按照上级法院工作要求,强化诉讼服务中心复合功能建设,升级一站式多元解纷和诉讼服务体系软硬件建设,在青冈法院诉讼服务中心开辟调解专区,增设了银行缴费等4个便民窗口和6个工作室。推进在线调解、在线立案、在线司法确认。与此同时,配强五个“基础点”调解员,扩展多元解纷前沿。推进以“法官+人民调解员”、“调解员+书记员”组合模式开展案件调解和诉讼服务,司法功能向诉前拓展、在诉中强化、往判后延伸。诉调对接中心常设一名员额法官和一名助理,从司法行政、妇联、消协及社区街道的人民调解员中轮选常驻人民调解员2人,同时设立指定律师调解工作室,四个派出法庭各设置常驻人民调解员1名。
自2019年10月起,青冈县诉调对接人民调解委员会聘请了11名特邀调解员,均是来自于各条战线上的骨干和精英,他们中有金牌调解员姜国福,更有调解新秀李月星等年轻调解员。调委会主任孙佩佩带领这支人民调解团队,诉前调解了多起案件,极大地减轻了当事人的诉累。
申请人为某小区物业服务公司负责人,被申请人是申请人负责管理的小区业主,被申请人因一些问题累计拖欠申请人物业费千余元,经申请人多次催告,被申请人依然拒不支付其拖欠的物业费。调解员与被申请人耐心沟通了解到被申请人拖欠物业费的原因,是其对于物业服务的不满,并非故意拖欠。作为小区业主,愿意与物业公司沟通,也希望物业公司能有所改善。
通过调解员的调解下,物业公司也表示了愿意与业主配合,做好服务工作的决心,并且双方达成了协议,被申请人当场给付物业费。
这只是青冈法院多元解纷工作的一个缩影,其典型案例不胜枚举。
在人民调解员带领下,诉前调解作用持续放大,深得辖区群众的信赖,四个基层法庭的驻庭特邀调解员根据各自特长,通过“炕头调”、“地头调”等方式,在婚姻家庭、道路交通、人身损害、邻里纠纷等领域均取得良好的调解工作成绩。他们根据矛盾纠纷不同特点开展“点餐式”服务,建立行业调解、社区调解、特邀调解、律师调解“微信工作群”,还探索了线上调解工作的委派、委托、邀请、审查、司法确认等功能,奋力跑出司法为民“加速度”。年初以来,受理网上立案1081件,跨域立案15件,通过人民法院调解平台结案1475件。其中诉中委托调解137件、诉前委派调解1338件,使用音视频调解案件1236件,音视频占比80.42%,诉前调解案件平均办理时长为4.5天,诉前调解成功率达到94.03%。在法院受案数同比上升情况下,多元化解案件占一审民商事受案总数比例提升至71%,得到了各级相关领导的高度认可。
青冈法院多元解纷和诉讼服务工作取得一定成效,但是距离上级党委和上级法院的工作要求尚有一定差距,还存在不少问题和短板。青冈法院将坚持以人民为中心,大胆探索、创新守正,持续加大一站式建设力度,促进诉讼服务普惠化、便捷化,切实提升解决纠纷和诉讼服务能力水平,促进审判体系和审判能力现代化,努力打造让群众满意的多元解纷新格局。青冈法院党组书记、院长孙长久表示。